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安徽代理機構考核將實行百分制
信息來源:金信國際    發布時間:2012-07-12     瀏覽次數:2652 次
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??????? 根據《政府采購法》和財政部、監察部印發的《集中采購機構監督考核管理辦法》的相關規定,安徽省財政廳日前擬定了《政府采購代理機構監督管理考核細則(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),并在此次培訓班上征求了學員的意見和建議。

  安徽省財政廳將堅持"要求明確、事先通知、程序規范、考核公正"的原則,對代理機構全面實行"百分制"考核。

  說起"百分制"考核,安徽省財政廳政府采購處處長宋寶泉說:"開展代理機構考核前,我們會邀請監察等相關部門參加,組成三人以上考核小組,必要時還會請采購人、供應商和評審專家參加。考核過程中將實行量化打分,滿分100分,60分以下不合格,60~79分合格,80~89分良好,90分以上優秀。對集中采購機構的考核還要附加10分,分值按110分的比例推算。"

  基礎環節滿分26分

  《政府采購信息報》記者發現,根據《征求意見稿》的設定,考核代理機構時,崗位設置、人員素質、崗位培訓、檔案管理、信息統計、收費及資金管理等基礎環節滿分共26分,比重超過四分之一。其中,崗位設置、人員素質、崗位培訓合稱"綜合情況考核";檔案管理、信息統計、收費及資金管理則為"基礎工作考核"。

  "綜合情況考核"方面,《征求意見稿》對崗位工作責任制、內部制衡機制、定期(兩年)輪崗、人員配備、參加培訓情況、內部業務培訓等環節的分值都有詳細規定。"基礎工作考核"方面的規定也很細化:代理機構建立政府采購文件檔案管理制度的記2分,沒有的記0分;歸檔資料真實、完整、及時且保管符合規定的記4分,不符合要求的每一項扣1分,扣完為止;政府采購信息報送及時、真實、準確、完整的記4分,遲報、漏報、虛報或缺報一次扣1分;收費及資金管理符合規定的記4分,一項不合規扣1分,扣完為止。

  業務考核滿分35分

  安徽省財政廳政府采購處工作人員表示,在《征求意見稿》中,業務考核仍是最重要的部分,共35分,不僅對委托協議、采購方式、文件編制、文件備案等都有明確的加分、扣分規定,還對信息發布、服從管理提出了更為嚴格的要求。

  據介紹,《征求意見稿》要求,代理機構應當發布采購信息的項目,全部按規定在指定媒體上發布的記4分,每缺一項扣1分;采購結果應當公告的,全部按規定在指定媒體上發布的記4分,每缺一項扣1分;遵守招投標現場和抽取評審專家等管理規定的記10分,每違反規定一次扣2分。此外,還要求所有代理機構都建立協議采購價格更新機制,定期更新協議采購價格,并按季度將價格更新情況報監管部門備案。

  重視執業自律制度考核

  對代理機構執業人員的業務和道德素質,《征求意見稿》也提出了較高要求。記者發現,在"百分制"考核中,工作質量和效率、廉潔自律和隊伍建設分別占24分和15分。

  在培訓現場,合肥市某招標代理機構工作人員對記者說:"作為代理機構,今后必須更加努力提高自身素質,才能達到要求。首先,要及時向采購人提供服務,不能拖拉、推諉,并嚴格按要求完成委托任務;其次,對供應商除了組織好招投標、及時退還投標保證金之外,及時答復各種質疑、確保記錄完整也是一項重要工作。采購人和供應商雙方的滿意度,都對最后的得分有重要影響。"

  此外,《征求意見稿》還規定:代理機構制定了員工廉潔從業制度的記3分,不健全、不完善的記1分,沒有的記0分;從業人員廉潔自律共12分,有規定所述不良行為之一的,每人次扣2分。

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